人民(mín)日報(bào):理性看(kàn)待天然氣緊張 煤改氣一(yī)定會(huì)繼續
發布時間:2019-11-08 點擊次數:896次我國(guó)未來要實現可持續發展,煤改氣一(yī)定會(huì)繼續下(xià)去,天然氣的需求仍會(huì)持續增長(cháng)。
天然氣緊張是今冬一(yī)個(gè)熱門(mén)話題。其實,這已不是***次,隻是這次範圍和程度,都比前些年(nián)要劇烈一(yī)些。
引起幾次“氣荒”的直接原因都是各種因素導緻的需求過快增長(cháng)。但是,換一(yī)個(gè)角度看(kàn),需求是任何一(yī)個(gè)産業(yè)發展的基礎,沒有需求就(jiù)沒有發展,一(yī)些領域為(wèi)了發展甚至還(hái)要刺激需求。所以有需求又(yòu)未必是壞事(shì),甚至是好事(shì)。
比如十幾年(nián)前,西(xī)氣東輸一(yī)線工(gōng)程建設時,由于需求不足,有關部門(mén)要向沿線的省份分攤氣量,甚至出現了天然氣的降價促銷。對于天然氣生(shēng)産企業(yè),同樣是煩惱,相(xiàng)信今天需求過旺帶來的煩惱總比當初有氣賣不掉的煩惱要好些。
當然,今天的需求增長(cháng)确實有點快,甚至快到(dào)了難以應對。但是,抛開(kāi)階段性的現象從(cóng)宏觀看(kàn),中國(guó)的天然氣需求增長(cháng)的勢頭才剛剛開(kāi)始。我國(guó)目前天然氣在一(yī)次能(néng)源中的占比不到(dào)10%,到(dào)2020年(nián)也就(jiù)10%左右。而世界平均水(shuǐ)平是大約25%,發達國(guó)家甚至達到(dào)1/3。按這一(yī)口徑,我國(guó)天然氣需求增長(cháng)的大頭還(hái)在後面。
再說此輪“氣荒”的直接動因煤改氣,這也是社會(huì)發展的必然趨勢。上(shàng)世紀初,美英兩國(guó)和我們一(yī)樣,也是煤炭唱主角,煤炭比重都在70%左右。通(tōng)過幾十年(nián)的結構調整,如今他們基本實現了煤炭、石油和天然氣的三分天下(xià)。我國(guó)未來要實現可持續發展,煤改氣一(yī)定會(huì)繼續下(xià)去,天然氣的需求仍會(huì)持續增長(cháng)。所以,我們萬萬不可把開(kāi)頭當過頭,隻是這一(yī)轉變要防止操之過急,要循序漸進,逐步實現。
***後,不得不說的就(jiù)是價格。任何一(yī)個(gè)産業(yè)要健康有序發展,除了需求,***重要的就(jiù)是理順價格。
天然氣這種一(yī)次能(néng)源産品,價格形成有其特殊性。一(yī)般工(gōng)業(yè)品價格往往是需求與價格成反比。因為(wèi)需求大,才能(néng)刺激産量上(shàng)規模,邊際成本就(jiù)會(huì)下(xià)降。所以,工(gōng)業(yè)産品往往是越普及、越大衆化,價格越便宜。在流通(tōng)領域,買得越多(duō)越存在講價空間,也是這個(gè)道理。但是,工(gōng)業(yè)品的這一(yī)價格邏輯在能(néng)源類産品中往往不适用,甚至是相(xiàng)反。比如國(guó)際石油價格,需求越旺油價反而會(huì)上(shàng)升。所以産油國(guó)為(wèi)了産銷平衡,往往會(huì)用限産來抑制油價下(xià)跌。限産就(jiù)是為(wèi)了相(xiàng)對提高(gāo)需求。
天然氣由于其主要以管道輸送的特殊性多(duō)采用雙方協議價格,但與油價接軌的呼聲日益高(gāo)漲。特别是液化天然氣(LNG)比重的增加,會(huì)進一(yī)步加快油氣價格的同步。因此,天然氣價格也會(huì)随著(zhe)需求的不斷增長(cháng)而上(shàng)升,這是經濟規律。
其實不僅僅是一(yī)次能(néng)源,像電(diàn)力甚至水(shuǐ)這類産品也是需求和價格反向運作。比如階梯電(diàn)價,不僅我國(guó)實行,美國(guó)一(yī)些州由于日本福島事(shì)故後的去核化導緻電(diàn)力供應緊張,也在采用階梯電(diàn)價,也就(jiù)是消費(fèi)得越多(duō),電(diàn)價越高(gāo)。在沒有找到(dào)更清潔、更經濟的替代能(néng)源之前,我們想用比較清潔的天然氣替代高(gāo)污染的煤炭,就(jiù)不得不付出更大的成本,畢竟魚和熊掌很難兼得。
沙特的例子給我們以啓示。沙特是舉世公認的天然氣資源大國(guó),但該國(guó)的天然氣供應卻不足,根本原因就(jiù)是天然氣價格政策不合理。該國(guó)的天然氣銷售價格低(dī)至成本價以下(xià),導緻無論國(guó)際資本還(hái)是國(guó)内資本都不願意投入,結果天然氣産業(yè)無法實現良性發展。這提示我們:解決中國(guó)天然氣問題必須打破壟斷,引入競争。但是,引入競争的前提必須是理順價格,否則任何資本都不會(huì)投入一(yī)個(gè)賠本賺吆喝的領域。